Το Διοικητικό Δικαστήριο δικαίωσε καθηγήτρια Χημείας Χ.Φ. στην προσφυγή της κατά του Υπουργείου Παιδείας λόγω μη αναγνώρισης του Γενικού Χημείου του Κράτους ως κρατικού ερευνητικού κέντρου εντός της έννοιας του σχετικού Κανονισμού, έτσι ώστε να της αναγνωριστεί η απασχόλησή της στο Γενικό Χημείο του Κράτους ως εκπαιδευτική προϋπηρεσία. Το Δικαστήριο διαπίστωσε ελλιπή δέουσα έρευνα και αιτιολογία από το Υπουργείο, με σοβαρό το ενδεχόμενο εμφιλοχώρησης πλάνης στο συλλογισμό των καθ' ων η αίτηση».
Σύμφωνα με το Δικαστήριο:
" ΕΥΣΤΑΘΙΟΥ - ΝΙΚΟΛΕΤΟΠΟΥΛΟΥ, ΔΔΔ.:
Αντικείμενο της παρούσας προσφυγής, είναι η απόφαση των καθ' ων η αίτηση ημερομηνίας 13/6/2019, με την οποία δεν αναγνώρισε την προϋπηρεσία της αιτήτριας στο Γενικό Χημείο του Κράτους για σκοπούς του Κανονισμού 3 (1) (ε) των περί Εκπαιδευτικών Λειτουργών (Καθορισμός Αναγνωρισμένης Υπηρεσίας) (εφεξής "Κανονισμός"), δηλαδή ως κρατικό ερευνητικό κέντρο.
Η αιτήτρια διορίστηκε την 1/9/2016 με δοκιμασία, στη μόνιμη θέση Καθηγητή Χημείας Σχολείων Μέσης Γενικής Εκπαίδευσης. Την 1/6/2017, κατόπιν υπόδειξης του Προέδρου της Επιτροπής Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας (εφεξής "ΕΕΥ"), ημερομηνίας 21/4/2017, η αιτήτρια υπέβαλε αίτημα προς τη Γενική Διευθύντρια του Υπουργείου Παιδείας και Πολιτισμού, για αναγνώριση του Γενικού Χημείου του Κράτους ως κρατικού ερευνητικού κέντρου εντός της έννοιας του σχετικού Κανονισμού, έτσι ώστε να της αναγνωριστεί η απασχόλησή της στο Γενικό Χημείο του Κράτους ως εκπαιδευτική προϋπηρεσία.
Το αρμόδιο Υπουργείο, στις 13/6/2017, απέρριψε το αίτημα και πληροφόρησε σχετικά την αιτήτρια. Ακολούθησε στις 19/10/2017, επιστολή του Προέδρου της ΕΕΥ, με την οποία ζητείτο πληροφόρηση για το ίδιο θέμα και η οποία εδόθη την 1/11/2017.
Στις 29/12/2017, ζητήθηκαν περαιτέρω διευκρινίσεις από τον Πρόεδρο της ΕΕΥ για το ίδιο θέμα. Ακολούθησε επιστολή του αρμόδιου Υπουργείου ημερομηνίας 25/1/2018, προς τον Αν. Διευθυντή του Γενικού Χημείου του Κράτους, με την οποία ζητείτο σχετική πληροφόρηση για το θέμα, πληροφόρηση η οποία δόθηκε στις 2/4/2018. Στη συνέχεια, εστάλη στις 7/5/2018, νέα επιστολή από το αρμόδιο Υπουργείο προς τον Αν. Διευθυντή του Γενικού Χημείου, η οποία πληροφόρηση δόθηκε στις 9/7/2018.
Τελικά, μετά από σημειώματα που αντηλλάγησαν μεταξύ των αρμοδίων λειτουργών, το αρμόδιο Υπουργείο με επιστολή ημερομηνίας 13/6/2019, απέρριψε το αίτημα της αιτήτριας.
--------------------------------------------------
Έχω την άποψη ότι τα συμπεράσματα στα οποία η αρμόδια αρχή κατέληξε, ως απόρροια των όσων το Γενικό Χημείο του Κράτους απέστειλε και διευκρίνισε, πιθανολογούν ενδεχόμενη πλάνη.
Δεν προκύπτει από τα όσα το Γενικό Χημείο του Κράτους αναφέρει στην επιστολή ημερομηνίας 9/7/2018 (Παράρτημα 10), ότι περιορίζεται ο ρόλος των λειτουργών και του προσωπικού του Γενικού Χημείου στη τεχνογνωσία για τη διεκπεραίωση της έρευνας ή στη βοήθεια πρακτικής ή τεχνικής φύσεως. Αναφέρεται στην εν λόγω επιστολή ότι, ο λειτουργός, πέρα από την εκπαίδευση του φοιτητή στη χρήση του εξοπλισμού, "Επίσης, καθοδηγεί και επιβλέπει τον φοιτητή στην εκπόνηση της εργασίας του" και "υπό τη καθοδήγηση του αρμόδιου λειτουργού επεξεργάζεται τα αποτελέσματα των αναλύσεων του και καταλήγει στα πρώτα συμπεράσματα". Γίνεται επίσης αναφορά σε "στενή συνεργασία με το επιστημονικό προσωπικό του εργαστηρίου".
Συνεπώς δεν προκύπτει από τα όσα το Γενικό Χημείο του Κράτους αναφέρει, ότι "σαφώς" τα αποτελέσματα της έρευνας τυγχάνουν επεξεργασίας από τον ακαδημαϊκό σύμβουλο του πανεπιστημίου, ο οποίος, όπως αναφέρεται στη σχετική επιστολή του Γενικού Χημείου του Κράτους, τα επεξεργάζεται "περαιτέρω" αφού προηγουμένως ο φοιτητής, υπό την καθοδήγηση του λειτουργού του Γενικού Χημείου του Κράτους, επεξεργάζεται τα αποτελέσματα των αναλύσεων και καταλήγει σε πρώτα συμπεράσματα.
Ούτε φαίνεται να απασχόλησε τους καθ' ης η αίτηση ότι το Γενικό Χημείο του Κράτους έχει αναγνωρισθεί από το 2009 από το Ίδρυμα Προώθησης Έρευνας, ως ερευνητικός οργανισμός και αν κάτι τέτοιο επηρεάζει ή όχι και σε ποιο βαθμό την αναγνώριση του Γενικού Χημείου του Κράτους ως ερευνητικό κέντρο, για τους σκοπούς του σχετικού Κανονισμού.
Δεν απασχόλησε επίσης τους καθ' ων η αίτηση ότι, στον εγκεκριμένο Προϋπολογισμό του Γενικού Χημείου του Κράτους υπάρχουν κονδύλια που είναι αποκλειστικά για ερευνητικούς σκοπούς ή ότι αναδεικνύεται η ερευνητική δραστηριότητα του Γενικού Χημείου του Κράτους στις ετήσιες εκθέσεις του. Δεν φαίνεται επίσης να διερευνήθηκε, η εκφρασθείσα άποψη του Ανώτερου Λειτουργού Εκπαίδευσης, με την οποία συμφώνησε η Διεύθυνση Ανώτερης Ανώτατης Εκπαίδευσης, ότι θα πρέπει να διερευνηθούν το είδος της διδασκαλίας ή της καθοδήγησης, από ποια προγράμματα σπουδών και ποια πανεπιστήμια και το διάστημα της παρεχόμενης καθοδήγησης.
Συνεπώς, διαπιστώνεται ελλιπής δέουσα έρευνα και αιτιολογία, με σοβαρό το ενδεχόμενο εμφιλοχώρησης πλάνης στο συλλογισμό των καθ' ων η αίτηση.
Κατά συνέπεια, η προσφυγή επιτυγχάνει και η προσβαλλόμενη απόφαση ακυρώνεται.
Επιδικάζονται €1800 έξοδα, πλέον Φ.Π.Α υπέρ της αιτήτριας και εναντίον των καθ' ων η αίτηση"
Αυτούσια ΕΔΩ
