Η αλήθεια γύρω από τις πρόωρες αφυπηρετήσεις

ΤΟΥ ΝΕΟΦΥΤΟΥ ΣΕΑ* 

Με αφορμή την όλη διαχείριση που έτυχε το ζήτημα της πρόωρης αφυπηρέτησης των Δημόσιων Υπαλλήλων και τη στάση που τήρησαν όλοι οι εμπλεκόμενοι φορείς, θα ΄θελα να παρουσιάσω δημόσια την αμφισβήτησή μου για την οικονομική ανάλυση του θέματος  που έχει γίνει από τους αρμόδιους φορείς.  Η κριτική αυτή αναμένω να προβληματίσει και να βοηθήσει ώστε να παρθούν οι σωστές αποφάσεις.

Έχει γραφτεί στα Μ.Μ.Ε.    

[Όπως εξήγησε ο αναλογιστής του σχεδίου πρόωρης αφυπηρέτησης Μαρίνος Θεοδοσίου στη Βουλή των  Αντιπροσώπων, γύρω στα €50 εκατ. αναμένεται να πληρώσει το κράτος για τους 4.088 εργαζομένους στον δημόσιο και στον ευρύτερο δημόσιο τομέα, που θα πατήσουν το κουμπί εξόδου, χωρίς μάλιστα να τους επιβληθεί η αναλογιστική μείωση στη σύνταξη 12% (πέναλτι) που εφαρμόστηκε από τον Ιανουάριο του 2013.

Παράλληλα, εις βάθος χρόνου, η Κυβέρνηση θα εξοικονομήσει γύρω στα €106 εκατ., λόγω κυρίως της μείωσης των πληρωμών που θα καταβάλλονταν για τους μισθούς και στις εισφορές για τους συγκεκριμένους εργαζόμενους, οι οποίοι θα αφυπηρετήσουν μέσω του σχεδίου πρόωρης αφυπηρέτησης, αλλά και της πρόσληψης νέων εργαζομένων με ουσιαστικά πιο χαμηλούς μισθούς. Με αυτούς τους υπολογισμούς το κράτος θα έχει όφελος 56 εκατ...]

Μελετώντας το θέμα, έχω διαπιστώσει πως, οι αριθμοί που αναφέρονται είναι  μάλλον παραπλανητικοί και αυτό προφανώς, είναι απότοκο του λάθους, να μην λαμβάνονται υπόψη όλες οι παρενέργειες που έχει μια πρόωρη αφυπηρέτηση . Η θέση ότι φεύγει ένας  υψηλόμισθος  δημόσιος υπάλληλος  και εργοδοτείται ένας χαμηλόμισθος  και έτσι υπάρχει όφελος, είναι λανθασμένη.

Για να γίνω πιο κατανοητός θα παρουσιάσω αναλυτικά ένα παράδειγμα του τι θα συμβεί, αν παραμείνει στη θέση του ένας  Διευθυντή Δημοτικής Εκπαίδευσης μέχρι να αφυπηρετήσει (σενάριο Α) και  θα το  αντιπαραβάλω με  το τι θα συμβεί αν αφυπηρετήσει πρόωρα (σενάριο Β)

Δεδομένα διευθυντή :

Είναι 58 χρονών και  αφυπηρετεί  κανονικά σε πέντε χρόνια. Έχει φτάσει στην κορυφή της κλίμακας του και έκλεισε 400 μήνες υπηρεσίας, με αποτέλεσμα τα συνταξιοδοτικά του δικαιώματα (επαγγελματική σύνταξη – εφάπαξ) να μην διαφοροποιούνται  έστω και αν συνεχίσει να εργάζεται. Ο ετήσιος του  ακάθαρτοs μισθός είναι € 64,600

Σενάριο Α

Αν παραμείνει στην υπηρεσία για τα πέντε χρόνια που του έχουν απομείνει  το κράτος θα πληρώσει για τους μισθούς του 5  × € 64,600 =€323,000  και μετά  την αφυπηρέτησή του που θα πραγματοποιηθεί το 2025,  θα διοριστεί δάσκαλος(Χ) με ετήσιο ακάθαρτο μισθό € 22,277( Αρχή της μειωμένης κλίμακα εισδοχής Α8 )    

Σενάριο Β

Αν αφυπηρετήσει πρόωρα, το κράτος θα πληρώσει για τη  επαγγελματική του σύνταξη  για τα επόμενα πέντε χρόνια ,όχι λιγότερο από   5 × € 30,000 =€150 000 και την ίδια ώρα  θα διορίσει ένα νέο δάσκαλο (ψ) το οποίο θα πληρώσει  για τα επόμενα  πέντε χρόνια 22,277 +22,277+24,755 + 25,964 +27,174  = €122,447 (τα 5 πρώτα σκαλιά της μειωμένης  κλίμακας Α8) και θα συνεχίζει να τον εργοδοτεί  το 2025  με ένα βαρίδι πέντε προσαυξήσεων διαφορά σε σχέση με τον δάσκαλο (Χ).    Αυτή η διαφορά γύρω στις €7,287 ετήσια  θα εξακολουθεί να υφίσταται για τα επόμενα 24 χρόνια  που είναι τα συνολικά σκαλιά των κλιμάκων μειωμένη Α8  – Α10 – Α11  (στα τελευταία 5 χρόνια η διαφορά θα μειώνεται σταδιακά). Αυτό σημαίνει ότι η συνολική  διαφορά  μισθοδοσίας  των δύο για αυτά τα 24χρόνια  ανέρχεται στο ποσό των €148,553. Προσθέτοντας το ποσό αυτό με τις μισθοδοσίες των πέντε χρόνων θα βρούμε πόσο πραγματικά κοστίζει στο κράτος αυτός ο υπάλληλος (Ψ). €122,447  + € 148,553  = € 271,000

Στο τέλος της ημέρας ο δάσκαλος (Ψ) σε σχέση με τον (Χ) θα στοιχίσει στη πραγματικότητα  στο δημόσιο  όχι στη βάση της αρχικής κλίμακας αλλά στο τέλος  της Α11 και αυτό σημαίνει ότι το πραγματικό κόστος είναι  5×€ 54,200 = €271,000 (είναι τα πέντε χρόνια που θα εργαστεί περισσότερο στο τέλος της κλίμακας αυτής )

Επιπρόσθετα,

Με την αφυπηρέτηση ενός διευθυντή δημιουργείται αυτόματα νέα ανάγκη για προαγωγή Βοηθού Διευθυντή σε Διευθυντή και απλού δασκάλου σε Βοηθό  Διευθυντή. Αυτό σημαίνει ότι έχουμε αυτόματα κόστος  δύο προσαυξήσεων( ετήσια προσαύξηση  στην Α11 €1,656 και  ετήσια προσαύξηση στη Α12  €2,124­) που σίγουρα για τα επόμενα πέντε χρόνια θα στοιχίσει 5 × ( 1,656  + 2,124 ­) = €18,900

και πολύ πιθανόν για τα επόμενα τέσσερα χρόνια επιπρόσθετα, άλλες δύο προσαυξήσεις  4 × ( 1,656  + 2,124 ) = €15,120. Αυτές οι δύο προσαυξήσεις είναι οι επιπρόσθετες προσαυξήσεις που δίδονται στις κλίμακες  εξαιτίας της  προαγωγής.

Συνολικά το πραγματικό κόστος στο σενάριο Β από την πρόωρη συνταξιοδότηση για το δημόσιο είναι150,000 + 271,000 +18,900+15,120 = €455,020

Αντιπαραβάλλοντας τα σενάρια Α και Β είναι ξεκάθαρο πως από την πρόωρη αφυπηρέτηση το δημόσιο έχει επιπρόσθετο κόστος 455,020 – 323,000= €132.020

Μ ε την φορολόγηση του ποσού αυτού το κόστος ανέρχεται γύρω στις  €80,000

Όσον αφορά τις ώρες διδασκαλίας  στα σενάρια Α και Β, καμία διαφοροποίηση δεν υπάρχει. Στο σενάριο Β φεύγοντας ένας διευθυντής με 11 περιόδους διδασκαλίας, εισέρχεται ένας νέος εκπαιδευτικός με 29 περιόδους, αλλά την ίδια ώρα δημιουργούνται ανάγκες για άλλες  δύο περιόδους από την μείωση περιόδων λόγω προαγωγής σε Βοηθό Διευθυντή και άλλες 12 από Βοηθό σε Διευθυντή. Μπαίνοντας δε  πρόωρα κατά πέντε χρόνια ο εκπαιδευτικός αυτός, θα έχει κατά πέντε χρόνια πρόωρα τις αντίστοιχες μειώσεις διδαχτικού χρόνου λόγω χρόνων υπηρεσίας, που στο τέλος της ημέρας ο νεοεισερχόμενος εκπαιδευτικός δεν πρέπει να λογαριάζεται στη βάση των αρχικών ωρών διδασκαλίας αλλά των τελικών, που ανέρχονται στις 25. Έτσι τελικά, ό,τι διαφοροποιείται, (11+12+2=25)  αναπληρώνεται ισόποσα.

Από τα πιο πάνω, είναι ξεκάθαρο ότι η νέα γενιά καλείται να πληρώσει επιπρόσθετα €80,000 για την πρόωρη αφυπηρέτηση του διευθυντή, με μόνο αντάλλαγμα την επίσπευση  εργοδότησης  κάποιου νέου εκπαιδευτικού, του οποίου κατά τραγική ειρωνεία τα συνταξιοδοτικά ωφελήματά του έχουν περιοριστεί στο μισό σε σχέση με αυτούς που αφυπηρετούν τώρα. Και αφού συμβαίνει αυτό γεννιέται το ερώτημα: Μήπως δεν είναι δικαιότερα και καλύτερα αυτές οι €80,000 να εξοικονομηθούν και να ενισχύσουν τα συνταξιοδοτικά ταμεία των νέων;

*Διευθυντής Δημοτικής