Το Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού, στα πλαίσια της πολιτικής του για πρόληψη και αντιμετώπιση των φαινομένων της παραβατικότητας και της Βίας στο σχολείο, προτρέπει την κάθε σχολική μονάδα να αναπτύξει τη δική της πολιτική στην πρόληψη και αντιμετώπιση του σχολικού εκφοβισμού. Η πολιτική αυτή μπορεί να ενταχθεί στο Σχέδιο Δράσης Αγωγής Υγείας και Πρόληψης της Παραβατικότητας, το οποίο καταρτίζεται από το σχολείο με την έναρξη κάθε σχολικής χρονιάς και διατηρείται στο Αρχείο του.
Κατά τον καταρτισμό του Σχεδίου Δράσης Αγωγής Υγείας και Πρόληψης της Παραβατικότητας λαμβάνονται υπόψη, τόσο οι ιδιαιτερότητες της κάθε σχολικής μονάδας όσο και οι υποχρεώσεις της πολιτείας που απορρέουν από τη Σύμβαση των Δικαιωμάτων του Παιδιού. Με την επικύρωση της Σύμβασης (Κύπρος 2006), η πολιτεία δεσμεύεται όπως το παιδί έχει δικαίωμα στην εκπαίδευση, η οποία θα πρέπει να στρέφεται προς την ανάπτυξη της προσωπικότητας, στην καλλιέργεια του σεβασμού για τα βασικά ανθρώπινα δικαιώματα και στην προετοιμασία του παιδιού για μία υπεύθυνη ζωή σε μία ελεύθερη κοινωνία. Στην κοινωνία πρέπει να επικρατεί πνεύμα κατανόησης, ειρήνης, ανοχής, ισότητας των φύλων και φιλίας (άρθρα 28-29). Συνεπώς, το σχολικό περιβάλλον ανάγεται σε πολύ σημαντικό παράγοντα στη διασφάλιση των πιο πάνω δικαιωμάτων.
Η βία στο σχολείο αποτελεί ένα διαχρονικό, παγκόσμιο, κοινωνικό φαινόμενο με πολύπλοκες επιπτώσεις, τόσο στη διαδικασία της μάθησης όσο και στην ψυχική υγεία των μαθητών. Είναι, πιθανόν, να εκδηλωθεί σε διάφορες μορφές. Μια μορφή βίας είναι ο σχολικός εκφοβισμός, ο οποίος ορίζεται ως εξής:
«Ένας μαθητής γίνεται αντικείμενο εκφοβισμού ή θυματοποιείται, όταν υποβάλλεται, κατ’ επανάληψη και κατ’ εξακολούθηση, σε αρνητικές ενέργειες από έναν ή περισσότερους άλλους μαθητές» (Olweus, 1986, 1991).
Η εγκύκλιος περιλαμβάνει τα ακόλουθα επτά Παραρτήματα:
Παράρτημα I: Ορισμοί και θεωρητικό υπόβαθρο
Παράρτημα II: Πρόληψη σχολικού εκφοβισμού
Παράρτημα ΙΙΙ: Διαχείριση περιστατικών σχολικού εκφοβισμού
Παράρτημα IV: Έντυπα καταγραφής, παρακολούθησης περιστατικών και αναστοχασμού
Παράρτημα V: Συμβουλές προς γονείς
Παράρτημα VI: Υποστηρικτικές υπηρεσίες και φορείς
Παράρτημα VII: Βιβλιογραφική αναφορά
Συγκεκριμένα, στις περιπτώσεις όπου η μορφή του σχολικού εκφοβισμού αφορά σε πιθανή σεξουαλική κακοποίηση / εκμετάλλευση παιδιού, σε φυσικό ή ηλεκτρονικό χώρο, πρέπει να ακολουθούνται απαραίτητα και οι οδηγίες σύμφωνα με την εγκύκλιο (φακ. 11.2.11.1, ημερ. 7/11/14, dde 4412,dme 7484, dte 2876) με θέμα «Σεξουαλική Κακοποίηση και Εκμετάλλευση Παιδιών και Παιδική Πορνογραφία».
Το έντυπο καταγραφής, το οποίο περιλαμβάνεται στο Παράρτημα IV, θα βοηθήσει στην καλύτερη διαχείριση των περιστατικών και στη συγκέντρωση στατιστικών δεδομένων, τα οποία θα αποστέλλονται στο Υπουργείο Παιδείας και, συγκεκριμένα, στο Παρατηρητήριο για τη Βία στο Σχολείο σε ηλεκτρονική μορφή, στο τέλος της σχολικής χρονιάς, μέσω του Συστήματος Εκπαιδευτικού Προγραμματισμού. Περισσότερες πληροφορίες για την ηλεκτρονική καταχώρηση των δεδομένων θα αποσταλούν στα σχολεία σε μεταγενέστερο στάδιο.
Προτρέπονται οι διευθύνσεις και οι εκπαιδευτικοί κάθε σχολικής μονάδας όπως αξιοποιήσουν το περιεχόμενο της παρούσας εγκυκλίου στη διαμόρφωση πολιτικής ενάντια στον σχολικό εκφοβισμό.