Μέρος Β: Το υπηρεσιακό προφίλ των προαχθέντων σε θέση διευθυντή
ΕΡEΥΝΑ-ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΜΙΧΑΛΗΣ ΠΟΛΗΣ
Εισαγωγή
Στο πρώτο μέρος της έρευνας είχαμε σκιαγραφήσει το υπηρεσιακό προφίλ των 139 διεκδικητών θέσης διευθυντή. Σήμερα θα σκιαγραφήσουμε τα χαρακτηριστικά των 41 νικητών της κούρσας των προαγωγών. Μεταξύ άλλων θα απαντηθούν ερωτήματα όπως:
Πώς το φύλο, τα προσόντα, η κάρπωση ή όχι μονάδων στρατιωτικής θητείας και άλλα υπηρεσιακά χαρακτηριστικά έκαναν τη διαφορά μεταξύ προαγωγής και στασιμότητας;
Με βάση τα συμπεράσματα θα διαπιστώσουμε ποιες ομάδες είχαν πλεονέκτημα στην υπό επισκόπηση διαδικασία και ποιες μειονεκτούσαν.
2013: Το υπηρεσιακό προφίλ των νέων διευθυντών
1. Ο μέσος χρόνος υπηρεσίας σε θέση β. διευθυντή, των προαχθέντων σε θέση διευθυντή είναι τα 7,89 έτη¹. Στις προαγωγές του 2011-2012 ο αντίστοιχος μέσος όρος ήταν 7,36 έτη.
Η αύξηση της μέσης υπηρεσίας οφείλεται στη μείωση των προσφερόμενων θέσεων διευθυντών από 94 το 2012 σε 41 το 2013.
2. Το 68,3 % των προαχθέντων ήταν γυναίκες, (28/41) ενώ οι άντρες πήραν το 31,7% των θέσεων διευθυντών. (13/41). Παρατηρούμε μειωμένο ποσοστό των γυναικών στην πίτα των προαγωγών κατά 8,68%.
Οι γυναίκες αποτελούσαν το 76,98% των υποψηφίων αρκέστηκαν όμως στο 68,3% των θέσεων.
Κατά την διαδικασία προαγωγών του σχολικού έτους 2011-2012 τα αντίστοιχα ποσοστά προαχθέντων ήταν: γυναίκες 72,34%,(68/94) άντρες 27,66%.(26/94) Και πάλι υπήρχε υπό-αντιπροσώπευση των γυναικών στο διαμοιρασμό των θέσεων προαγωγής, αφού αυτές το 2012 αντιπροσώπευαν το 82,19% των υποψηφίων και πήραν το 72,34% των θέσεων.
3. Η προαξιμότητα των υποψηφίων² ήταν πολύ μεγαλύτερη στις πρώτες θέσεις του καταλόγου της ΣΕ. Στο ανώτερο 25% του καταλόγου, που περιλάμβανε τις θέσεις 1-35 είχαμε 29 προαγωγές, δηλαδή προαξιμότητα 82,86%. Το 2011-2012 η προαξιμότητα στο πρώτο τέταρτο ήταν 72,58%.
Παρατηρούμε αύξηση της προαξιμότητας στο ρετιρέ του καταλόγου. Φέτος η ΕΕΥ ακολούθησε περισσότερο τη σειρά του καταλόγου σε σύγκριση με το 2012.
Στο δεύτερο τέταρτο (θέσεις 36-70) υπάρχουν φέτος 12 προαγωγές δηλαδή είχαμε προαξιμότητα 34,29%. Το ποσοστό αυτό είναι πολύ μικρότερο από το αντίστοιχο περσινό που ήταν 53,23%.
Η προαξιμότητα στο 3ο τεταρτημόριο είναι φέτος 0%, έναντι 24,59% της περσινής. Το 2012 ένας στους τέσσερις υποψηφίους στο τρίτο τεταρτημόριο πήρε προαγωγή, ενώ φέτος κανένας.
Κρίνουμε πιο αντικειμενική και δίκαιη φέτος την μεταχείριση των υποψηφίων από την ΕΕΥ παρά πέρσι.
4. Οι προαχθέντες διευθυντές με μεταπτυχιακά προσόντα επιπέδου master ή PhD προήχθησαν με μικρότερη υπηρεσία, ενώ υποψήφιοι με βασικά προσόντα πήραν την προαγωγή τους υπηρετώντας περισσότερα χρόνια σε θέση β. διευθυντή. Έτσι:
4.1 Οι προαχθέντες με master έχουν την 01.09.2013 μέση υπηρεσιακή αρχαιότητα σε θέση β. δ/ντη τα 7,06 έτη. Πέρσι το αντίστοιχο χρονικό ορόσημο ήταν τα 6,45 έτη υπηρεσίας.
4.2 Οι προαχθέντες με διδακτορικό έχουν την 01.09.2013 μέση υπηρεσιακή αρχαιότητα σε θέση β. δ/ντη 4,5 έτη. Το 2012 το αντίστοιχο χρονικό ορόσημο ήταν τα 4 έτη.
4.3 Οι προαχθέντες με βασικά προσόντα³ έχουν την ίδια ημερομηνία, μέση υπηρεσιακή αρχαιότητα σε θέση β. δ/ντη τα 9,67 έτη. Το 2011-2012 όσοι κέρδισαν προαγωγή με εξομοίωση είχαν 8,93 έτη υπηρεσίας ως β. διευθυντές.
Παρατηρείται αύξηση της περιόδου υπηρεσίας σε θέση β. δ/ντη κατά 0,61 έτη για προαχθέντες με master και 0,74 έτη για κατόχους βασικών προσόντων.
Η επιδείνωση της θέσης των κατόχων βασικών προσόντων δεν πρέπει να είναι άσχετη με την κατάργηση της μισής μονάδας που αυτοί έπαιρναν από την εξομοίωση μέχρι το 2011.
5. Η γενική ή μέση προαξιμότητα, δηλαδή ο λόγος προαχθέντων προς υποψηφίους πολλαπλασιαζόμενος επί 100, είναι φέτος 29,5%. [41:139Χ100]. Για κάθε θέση αντιστοιχούσαν 3,39 υποψήφιοι. Το 2012 η γενική προαξιμότητα ήταν 38,06% και για κάθε θέση προαγωγής αντιστοιχούσαν 2,63 υποψήφιοι. [94:247Χ100].
Τα σχολικά έτη 2010-2011 και 2011-2012 μπορούν να χαρακτηριστούν ως περίοδος «παχιών αγελάδων» ως προς τις ευκαιρίες ανέλιξης για δασκάλους δημοτικής εκπαίδευσης, αφού συνολικά τη διετία αυτή πληρώθηκε το 50% των θέσεων στη βαθμίδα του διευθυντή. Το φαινόμενο αυτό δεν θα επαναληφθεί τη δεκαετία 2013-2023, η οποία θα είναι περίοδος «ισχνών αγελάδων» και υπηρεσιακής στασιμότηταςγια την συντριπτική πλειοψηφία των συναδέλφων.
6. Οι κάτοχοι των PhD αποτελούσαν το 2,87% των υποψηφίων (4/139) και απέσπασαν το 4,88% των θέσεων προαγωγής. (2/41) Η γενική προαξιμότητα της ομάδας ήταν 50%, ενώ η σχετική 1,69. Φέτος, όπως και τις προηγούμενες χρονιές οι δόκτορες ήταν από τις πλέον επιτυχημένες ομάδες στη κούρσα της διεκδίκησης των διευθυντικών θέσεων. Το 2012 οι δόκτορες αποτελούσαν το 1,21% των υποψηφίων πήραν όμως το 2,13% των θέσεων διευθυντών. (Προαξιμότητα 66,67%)
7. Η ομάδα των βασικών προσόντων υστέρησε και φέτος . Η προαξιμότητα τους ήταν 22,41%, ενώ η σχετική προαξιμότητα τους ήταν 0,76, σημαντικά χαμηλότερη της μέσης. Οι κάτοχοι βασικών προσόντων αποτελούσαν το 41,73% των υποψηφίων και κατέλαβαν μόνο το 31,7% των θέσεων προαγωγής, παραχωρώντας πέραν του 10% σε άλλες πιο προνομιούχες ομάδες. Η κατάσταση αυτή επαναλαμβάνεται κάθε χρόνο.
Το 2012 τα βασικά προσόντα κάλυπταν το 51,4% των υποψηφίων, αρκέστηκαν όμως στο 32,98% των θέσεων προαγωγής. Το 2011 οι εξομοιώσεις αποτελούσαν το 45% των υποψηφίων, αρκέστηκαν όμως στο 34,66% των θέσεων προαγωγής.
8. Η ομάδα των master είχε και φέτος πλεονέκτημα στην κατανομή της πίτας των προαγωγών. Αν και οι υποψήφιοι με master ήταν το 50,36% του συνόλου, πήραν το 58,54% των θέσεων. Η γενική προαξιμότητα της ομάδας ήταν 34,29% και η σχετική (Σ.Π.) 1,16, αρκετά ψηλότερη από αυτή του συνόλου. Οι masters απέσπασαν πέραν του 8% των θέσεων προαγωγής από άλλες μη προνομιούχες ομάδες.
Το 2012 η Σ.Π των masters ήταν 1,34 πολύ μεγαλύτερη του μέσου όρου, και μεγαλύτερη της φετινής. Το 2011 η Σ.Π των masters ήταν 1,1 πάλι μεγαλύτερη του μέσου όρου, αλλά μικρότερη της φετινής.
9. Η μικρή ομάδα κατόχων δευτέρου πτυχίου δεν είχε σημαντική επιτυχία στη διεκδίκηση θέσης διευθυντών, αφού μόνο 1 από τα 5 μέλη της προήχθησαν. Η προαξιμότητα της ομάδας αυτής ήταν 20% και η σχετική 0,68 πολύ χαμηλότερη από το μέσο όρο. Το 2012 η προαξιμότητα των κατόχων δεύτερου πτυχίου ήταν 50% πολύ ψηλότερη από τη φετινή. Το 2011 η προαξιμότητα των κατόχων δεύτερου πτυχίου ήταν 60% ακόμα ψηλότερη από την περσινή.
10. Πολύ καλά πήγε η μικρή ομάδα των κατόχων certificate με απόδοση μιας μονάδας προσόντων, αφού η προαξιμότητα τους είναι 50% ίση με αυτή των κατόχων PhD. Η επιτυχία των «certificates» κρίνεται ως συγκυριακή, αφού ο αριθμός τους είναι πολύ μικρός. Το 2012 η προαξιμότητα τους ήταν 66,67% και το 2011 33%.
11. Οι άντρες υποψήφιοι υπερτερούν και φέτος σημαντικά έναντι του συνόλου και έναντι των γυναικών. Η προαξιμότητα των ανδρών ήταν 40,63% , έναντι 26,17% των γυναικών. Οι άντρες αποτελούσαν το 23,02% των υποψηφίων και πήραν το 31,71% των θέσεων προαγωγής. Οι γυναίκες αποτελούσαν το 76,98% των υποψηφίων, περιορίστηκαν όμως στο 68,29% των θέσεων. Οι αντίστοιχοι δείκτες σχετικής προαξιμότητας κατά φύλο είναι:
Άντρες: 1,38
Γυναίκες: 0,89.
Το 2012 η προαξιμότητα των ανδρών ήταν 59,09% και των γυναικών 33,5%. Η ανισότητα εις βάρος των γυναικών μετριάσθηκε φέτος αλλά είναι σημαντική. Αυτό μπορεί να έχει σχέση με όσα θα λεχθούν στην επόμενη παράγραφο.
12. Οι υποψήφιοι με μονάδες στρατιωτικής θητείας αποτελούσαν το 17,27% του συνόλου και κάλυψαν το 29,27% των θέσεων προαγωγής. Η προαξιμότητα της ομάδας ήταν 50% και η σχετική προαξιμότητα 1,69 . Η ομάδα των στρατευσίμων είχε μεγαλύτερη επιτυχία στις προαγωγές από την ομάδα των ανδρών, της οποίας αποτελεί υποσύνολο.
13. Η έδρα των προαχθέντων σε θέση διευθυντή κατανέμεται ανά επαρχία ως εξής: Λευκωσία: 53,66% (22/41), Λεμεσός: 17,07% (7/41), Λάρνακα: 14,63% (6/41), Ελεύθερη Αμμόχωστος: 12,2% (5/41), Πάφος: 2,44% (1/41). Πέραν των μισών που προήχθησαν κατοικούν στην ευρύτερη περιοχή Λευκωσίας, ενώ μόνο ένας από την επαρχία Πάφου.
14. Ανακεφαλαιώνοντας τα συμπεράσματα των προηγουμένων παραγράφων παρατηρούμε ότι οι εφτά πιο ευνοημένες ομάδες για το έπαθλο της θέσης του διευθυντή δημοτικού σχολείου , ήταν: (αρχίζοντας από την πιο ευνοημένη ομάδα )
1. Υποψήφιοι που βρίσκονταν στο 1ο τεταρτημόριο του καταλόγου. (Σ.Π. 2,81 )
2. Στην δεύτερη θέση ισοψηφούν οι ακόλουθες τρεις ομάδες ( Σ. Π 1,69 )
Οι κάτοχοι διδακτορικού
Οι κάτοχοι προσόντος που αποδίδει μια μονάδα
Όσοι πιστώθηκαν με μονάδες στρατιωτικής θητείας στην ΕΦ
Ακολουθούν σε σειρά επιτυχίας:
3. Οι άντρες υποψήφιοι. (Σ.Π. 1,38 )
4. Στην τέταρτη θέση ισοψηφούν: (Σ.Π. 1,16 )
Οι υποψήφιοι που βρίσκονταν στο 2ο τεταρτημόριο του καταλόγου .
Οι κάτοχοι master
5. Οι υποψήφιοι με δεύτερο πτυχίο: ( Σ. Π. 1,31 )
Αντίστοιχα οι τέσσερις πιο αποτυχημένες ομάδες ήταν: (αρχίζοντας με την πιο αδικημένη ομάδα)
1. Υποψήφιοι που βρίσκονταν στο δεύτερο μισό του καταλόγου. (Σ.Π. 0 )
2. Οι κάτοχοι 2ου πτυχίου. (Σ.Π. 0,68 )
3. Οι κάτοχοι βασικών προσόντων. (Σ.Π. 0,76)
4. Οι γυναίκες υποψήφιοι. (Σ.Π. 0,89 )
Στρατεύσιμος, άντρας με master ή διδακτορικό με θέση στο ρετιρέ του καταλόγου αποτελούσε τον συνδυασμό της επιτυχίας στις προαγωγές διευθυντών το 2013. Η αντίστοιχη συνταγή για αποτυχία ήταν: γυναίκα με βασικά προσόντα στο υπόγειο του καταλόγου.
Η υπεροχή των ανδρών σε μεταπτυχιακά επιπέδου master σε συνδυασμό με την εφάπαξ αναγνώριση της στρατιωτικής θητείας ως υπηρεσίας για σκοπούς προαγωγής έδωσε το πλεονέκτημα στο ισχυρό φύλο στην υπό επισκόπηση διαδικασία προαγωγών.
Σημειώσεις
1. Η υπηρεσία υπολογίστηκε την 1.9.2013, ημερομηνία που τέθηκαν σε ισχύ οι προαγωγές.
2. Ο στατιστικός δείκτης της προαξιμότητας ομάδας δίνεται από τον τύπο:
Προαξιμότητα ομάδας (%) = (Αριθμός προαχθέντων ομάδας / Αριθμός υποψηφίων ομάδας ) Χ 100
3. Η εξομοίωση από το 2012 θεωρείται από την ΕΕΥ ως βασικό προσόν.
4. Ο στατιστικός δείκτης της σχετικής προαξιμότητας ομάδας δίνεται από τον τύπο
Σχετική προαξιμότητα ομάδας = γενική προαξιμότητα ομάδας/ γενική προαξιμότητα συνόλου υποψηφίων
Σχετική προαξιμότητα μικρότερη της μονάδας δείχνει αποτυχία, ενώ μεγαλύτερη της μονάδας δείχνει επιτυχία της ομάδας στις προαγωγές.
Βιβλιογραφία και πηγές πληροφοριών
1. Κατάλογος προτεινομένων εκπαιδευτικών για την πλήρωση 36 θέσεων Διευθυντών σχολείων ΔΕ. ( ΥΠΠ, ΣΕ αρ. Φακ. 15.21.21.1/3, ημερομηνίας 01.03.2013 )
2. Πρόγραμμα συνεντεύξεων υποψηφίων διευθυντών δημοσιευμένο στην ιστοσελίδα της ΕΕΥ, στις 19.03.2013.
3. Ανάλογες έρευνες που έγιναν από τον υποφαινόμενο για τις προαγωγές των σχολικών ετών 2010- 2011 και 2011- 2012.
4. Πίνακας στατιστικών δεδομένων με τίτλο: Υπηρεσιακή αρχαιότητα, προσόντα, φύλο υποψηφίων διευθυντών . Προαχθέντες και προαξιμότητα. ( Επισυνάπτεται σε ξεχωριστό έγγραφο )
5. Κατάλογος 41 Προαχθέντων σε θέση διευθυντή δημοτικού σχολείου ημερομηνίας δημοσιευμένος στην ιστοσελίδα της ΕΕΥ (Ημερομηνία: 9.4.2013 )
*ΒΓΓ ΑΚΙΔΑ Υπεύθυνος Τομέα Συνδικαλιστικής Τεκμηρίωση
