Η μπλοκαρισμένη πυραμίδα της Δημοτικής Εκπαίδευσης οδηγεί σε στάσιμα νερά

ΕΡΕΥΝΑ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΜΙΧΑΛΗ ΠΟΛΗ*

Στις 26 Μαρτίου 2018 η ΕΕΥ ανακοίνωσε τις μονάδες μεταθέσεων των μονίμων εκπαιδευτικών όλων των κλάδων για το 2017- 2018. Σε κάθε κατάλογο περιέχονται, μεταξύ άλλων, τα ακόλουθα στοιχεία για κάθε εκπαιδευτικό:

1. Αύξων αριθμός
2. Αριθμός υπηρεσιακού φακέλου
3. Ονοματεπώνυμο
4. Θέση¹ στη Δημόσια εκπαιδευτική υπηρεσία
5. Ημερομηνία διορισμού ή προαγωγής στη θέση αυτή
6. Έτη υπηρεσίας εντός και εκτός έδρας
7. Σύνολο ετών υπηρεσίας στη Δημόσια Εκπαίδευση
8. Σύνολο μονάδων μετάθεσης
9. Έδρα
10. Επαρχία έδρας και επαρχία τόπου εργασίας

Στη ευρύτερη² Δημοτική  Εκπαίδευση υπάρχουν τρεις κατάλογοι που αφορούν τους δασκάλους, τους νηπιαγωγούς και τους ειδικούς εκπαιδευτικούς αντίστοιχα. Σκοπός της έρευνας είναι να μετρήσει τις αντικειμενικές δυνατότητες των νεότερων εκπαιδευτικών για διορισμό ή επαγγελματική ανέλιξη. Από τον κατάλογο μονάδων μετάθεσης  δασκάλων προκύπτουν τα ακόλουθα δεδομένα:

1. Το μόνιμο προσωπικό της Δημοτικής Εκπαίδευσης ανέρχεται σε 4244 άτομα.

2. Τα άτομα με συνολική υπηρεσία από 30 έως 39,9 έτη  είναι μόλις 291, δηλαδή ποσοστό 6,86% του συνόλου, χωρίς να υπολογίσουμε τους συμβασιούχους.

3. Αν υπολογίσουμε και τους συμβασιούχους τότε το ποσοστό των δασκάλων που βρίσκονται στην τέταρτη και προφανώς τελευταία δεκαετία της καριέρας τους δεν  υπερβαίνει το 5% .

4. Από τους 291 εκπαιδευτικούς δημοτικής που βρίσκονται στην τέταρτη δεκαετία της καριέρας τους:

-  205 εκπαιδευτικοί ή ποσοστό 70,45% έχουν υπηρεσία 30 – 32 έτη.

-  58 άτομα δηλαδή ποσοστό 19,93% έχουν υπηρεσία 32,1 – 35 έτη.

-  21 συνάδελφοι ή ποσοστό 7,22% έχουν υπηρεσία 35,1 – 37 έτη

-   7 βετεράνοι ή ποσοστό 2,4% έχουν υπηρεσία 37,1 – 39,9 έτη.

5. Νοουμένου ότι οι πιο πάνω εκπαιδευτικοί στη συντριπτική τους πλειοψηφία είναι απόφοιτοι της αείμνηστης Παιδαγωγικής Ακαδημίας και εντάχθηκαν στην εκπαίδευση σε ηλικία 20 – 24 ετών προκύπτει ότι:

-  Ο αριθμός των αφυπηρετήσεων την επόμενη δεκαετία δεν θα υπερβεί συνολικά τα 300 άτομα.

-  Νοουμένου ότι οι εκπαιδευτικοί με περισσότερα από 32 έτη υπηρεσίας είναι 86 άτομα οι αφυπηρετήσεις τα επόμενα 8 χρόνια δεν θα υπερβούν τις 100.

-  Μέχρι το σχολικό έτος 2025 – 2026 θα έχουμε 8 – 10 αφυπηρετήσεις κατ’ έτος κατά μέσο όρο.

-  Από το 2026 και μετά οι αφυπηρετήσεις θα υπερβαίνουν τις 100 κατ’ έτος για μια δεκαετία τουλάχιστον.

Η μπλοκαρισμένη πυραμίδα³

Από τους 291 μόνιμους εκπαιδευτικούς που έχουν συμπληρώσει τουλάχιστον 30 έτη υπηρεσίας:

1. 158 ή ποσοστό 54,3% είναι διευθυντές
2. 114 ή ποσοστό 39,2% είναι βοηθοί διευθυντές
3. 21 ή ποσοστό 6,5% είναι απλοί δάσκαλοι.

Συμπεράσματα

1. Υπάρχουν ελάχιστοι δάσκαλοι με υπηρεσία 33 – 39 έτη υπηρεσίας,  γεγονός που δηλώνει δραματικά μειωμένο αριθμό αφυπηρετήσεων ως το 2025 τουλάχιστον.
2. Η μάζα όσων κρατούν διευθυντικές θέσεις έχει υπηρεσία 27 – 33 έτη, δηλαδή έχουν μπει στην εκπαίδευση την περίοδο 1985 – 1991. Οι περισσότεροι θα υπηρετήσουν τουλάχιστον 15 χρόνια σε θέση διευθυντή μέχρι να αφυπηρετήσουν.
3. Η μάζα των εκπαιδευτικών με 20 έως 26 χρόνια υπηρεσίας βρίσκεται καθηλωμένη σε θέση απλού δασκάλου και θα συνεχίσει να γερνά χωρίς προαγωγή για άλλα 8 χρόνια.
4. Σπανίζουν οι  μόνιμοι δάσκαλοι με 1 – 10 έτη υπηρεσίας, αφού τα άτομα αυτά δαπανούν τα πιο παραγωγικά έτη της ζωής στους στην ανεργία, ή στην υποαπασχόληση ως αντικαταστάτες ή εργαζόμενοι στα ΠΟΣ.

Εισηγήσεις

Η κατάσταση στο οργανόγραμμα της Δημοτικής Εκπαίδευσης δεν ευνοεί την αύξηση της παραγωγικότητας, αφού ούτε ανανέωση του προσωπικού μπορεί να γίνει με νέους και δυναμικούς εκπαιδευτικούς, ούτε τα στελέχη μέσης ηλικίας έχουν ευκαιρίες ανέλιξης. Στην κορυφή της πυραμίδας υπάρχουν και.. δεινόσαυροι, σφοδρώς ερωτευμένοι με τις καρέκλες τους,  που προσδοκούν εναγωνίως την επόμενη επέκταση του ορίου αφυπηρέτησης το 2024⁴, για να παρατείνουν την παραμονή τους στα μικρά τους βασίλεια, αδιαφορώντας για τους νέους που μαραζώνουν στην ανεργία.

Η κυβέρνηση έχει δημιουργήσει αντικίνητρα στην ανανέωση της εκπαίδευσης με τη μορφή περικοπών συντάξεων και φιλοδωρημάτων. Δασκάλες που έχουν διοριστεί τη δεκαετία του 1980 σε ηλικία 20 ετών και πήραν την πρώτη τους προαγωγή στα 35 χρόνια, απειλούνται με penalties αν αφυπηρετήσουν στα εξήντα, μετά από 40 χρόνια υπηρεσίας, ενώ  σπανίζει να βρεις αντικαταστάτη κάτω των 30 ετών.

Εισηγούμαστε:

-  Δημιουργία κινήτρων για άτομα 55+ ετών για πρόωρες αφυπηρετήσεις.

-  Κατάργηση των  penalties στις συντάξεις και τα φιλοδωρήματα σε όσους θέλουν να αφυπηρετήσουν πρόωρα.

-  Αναγνώριση της υπηρεσίας στο στρατό, με εξαγορά των εισφορών, για συμπλήρωση των ετών υπηρεσίας για αφυπηρέτηση.

Για κάθε διευθυντή 55+ ετών που αφυπηρετεί πρόωρα, δημιουργούνται πέντε συνακόλουθες θέσεις διορισμού ή ανέλιξης για τους νεότερους. Με κάθε πρόωρη αφυπηρέτηση δημιουργούνται κίνητρα για όσους βρίσκονται καθηλωμένοι για πολλά χρόνια χωρίς προαγωγή και γενικά ανανεώνεται η εκπαίδευση.

Για όσους επαγγέλλονται τον εκσυγχρονισμό της εκπαίδευσης ιδού στάδιο δόξης λαμπρό.  

Σημειώσεις

1. Διευθυντής, Βοηθός διευθυντής, μόνιμος δάσκαλος, μόνιμος επί δοκιμασία.
2. Η δημόσια πρωτοβάθμια εκπαίδευση περιλαμβάνει τη Δημοτική, Προδημοτική και Ειδική Εκπαίδευση με διαφορετικό οργανόγραμμα θέσεων για κάθε κλάδο.
3. Το οργανόγραμμα της Δημοτικής Εκπαίδευσης, όπως και όλων των υπηρεσιών που είναι δομημένες ιεραρχικά μοιάζει με πυραμίδα, αφού όσο πιο ψηλά στην ιεραρχία βρίσκεται μια θέση, τόσο πιο λίγοι  υπάλληλοι  την κατέχουν.
4. Ν.216(Ι)/2012 άρθρο 9-(6). «Η ηλικία υποχρεωτικής αφυπηρέτησης υπαλλήλου αναπροσαρμόζεται από το 2018 και μετά, κάθε πέντε (5) χρόνια, με τροποποίηση του παρόντος Νόμου, με βάση τη μεταβολή του προσδόκιμου ζωής κατά την ηλικία υποχρεωτικής αφυπηρέτησης, με πρώτη αναπροσαρμογή που θα αντιστοιχεί στη μεταβολή του προσδόκιμου ζωής κατά την πενταετία 2018 έως 2023».

*Μέλος ΔΣ ΑΚΙΔΑ 2017 -2020